Macau 2040 – der Masterplan

Mitte Februar hat die chinesische Sonderverwaltungsregion Macau ihren neuen Stadtentwicklungsplan für den Zeitraum 2020 bis 2040 veröffentlicht. Lesen Sie hier, was die Stadt in der Greater Bay Area Guangdong-Hong Kong-Macau plant.

Die chinesische Sonderverwaltungsregion (SVR) Macau hat einen neuen Stadtentwicklungsplan für den Zeitraum 2020 bis 2040. Der Plan trat am 15. Februar in Kraft. Basierend auf den aktuellen demografischen Gegebenheiten teilt dieser Masterplan das Land von Macau in 18 verschiedene Kategorien ein. Die Zonen umfassen Wohn-, Gewerbe-, Tourismus-, Unterhaltungs-, öffentliche, ökologische sowie Infrastrukturzonen. Grünflächen und öffentliche Räume sind ebenfalls als Zonen ausgewiesen.

Mit diesem Stadtentwicklungsplan beabsichtigt Macau, sich als zentrale Stadt des Großraums Guangdong-Hongkong-Macau zu positionieren und seinen regionalen und internationalen Status zu verbessern. Durch eine bessere Integration von Macau in die umliegenden Gebieten und durch die Diversifizierung seiner Industrie will Macau zu einem globalen Zentrum für Tourismus, Unterhaltung und Reisen werden. Gleichzeitig sollen die Lebensbedingungen für die Bevölkerung verbessert und das historische und kulturelle Erbe der SVR Macau geschützt werden.

Ein interessantes Merkmal des Masterplans 2020 bis 2040 ist die Erschließung neuer Flächen: Etwa drei Quadratkilometer Land werden dem Meer abgerungen. Als eines der am dichtesten besiedelten Gebiete der Welt beherbergt Macau derzeit rund 680 000 Einwohner*innen auf 33 Quadratkilometern. Für das Jahr 2040 rechnet die Stadt mit 800 000 Einwohnern*innen auf rund 36,6 Quadratkilometern.

Das neue Land wird mehr Platz für Wohnungen, Gewerbegebiete, Tourismus, Grünflächen und öffentliche Räume bieten. Es wird aus einer Geländeauffüllung zur Erweiterung der Stadt selbst sowie aus mehreren Auffüllungen entlang der Küste und einer weiteren für die Erweiterung des Flughafens bestehen, wie in dem Plan näher ausgeführt wird.

Bessere Lebensbedingungen in Macau

Von der Gesamtfläche Macaus sind 18 Prozent als „nicht-städtische Zonen“ für Hügel, Gewässer und Feuchtgebiete klassifiziert, während 82 Prozent städtische Zonen sind. In diesen Zonen werden in verschiedenen Teilen der Stadt neue Handels- sowie Wirtschaftsaktivitäten angesiedelt. Dem Stadtentwicklungsplan zufolge soll dies „die regionale Zusammenarbeit und die Entwicklung der Wirtschaft in den Grenzgebieten fördern“. Der Plan zielt insbesondere darauf ab, Bedingungen zu schaffen, die es den Menschen ermöglichen, in den Gebieten zu arbeiten, in denen sie leben, und ein besseres Gleichgewicht zwischen Arbeiten und Wohnen zu finden.

Der Wohnungsbau ist eine der größten Herausforderungen für Macau. Etwa ein Drittel des Wohnungsbestands der Stadt ist mehr als 30 Jahre alt. Die wachsende Bevölkerung sowie neue Anforderungen an klimaresistente Gebäude erhöhen den Bedarf an Stadterneuerung. Dies ist jedoch oft kompliziert, da die Haushalte jedem Projekt zustimmen müssen, was zu Verzögerungen oder einem Stillstand der Stadterneuerungsarbeiten führt.

Der neue Masterplan gibt hier hilfreiche Entwicklungsparameter vor. Die verschiedenen Planungsbezirke werden die Zonierung erleichtern, so dass Wohnungsbauprojekte leichter genehmigt und umgesetzt werden können.

Von den städtischen Zonen, die etwa 80 Prozent der Fläche Macaus ausmachen, sind 22 Prozent für Wohnzwecke und 23 Prozent für die öffentliche Infrastruktur vorgesehen. Weitere 13 Prozent sind für Tourismus und Unterhaltung, zehn für öffentliche Einrichtungen, acht für Grünflächen, vier für gewerbliche Nutzung und zwei Prozent für industrielle Nutzung reserviert.

Die verbleibende Fläche, 18 Prozent der nichtstädtischen Gebiete, soll laut Masterplan die natürlichen Ressourcen sowie landschaftliche, archäologische, kulturelle oder historische Werte schützen. Die Hügel, Gewässer und Feuchtgebiete der SVR Macau und ihre Artenvielfalt sollen erhalten bleiben.

Der neue städtische Deponieplan ermöglicht die Schaffung von mehr Grün- und öffentlichen Freiflächen im Osten, im Außenhafengebiet und in Nord-Taipa der SVR. Bestehende große Grün- und Freiflächen in Coloane werden beibehalten. Im Rahmen des Stadtentwicklungsplans werden die Industrieflächen konzentriert. Derzeit sind sie über ganz Macau verstreut.

Flächen, die bisher für industrielle Aktivitäten in Wohngebieten vorgesehen waren, werden für nicht-industrielle Zwecke, einschließlich Grün- und Freiflächen, freigegeben, um die Lebensbedingungen zu verbessern. Die Regierung schätzt, dass es bis 2040 mindestens 3,6 Quadratmeter Grün- und Freizeitflächen pro Kopf geben wird. Einschließlich der ökologischen Schutzgebiete erhöht sich diese Zahl auf zwölf Quadratmeter pro Person.

Diversifizierung der Wirtschaft

Seit der Wiedervereinigung mit dem chinesischen Festland hat sich Macau aufgrund seiner liberalen lokalen Glücksspiellizenz zu einem Glücksspielparadies entwickelt. Nach zwei Jahrzehnten des wirtschaftlichen Aufschwungs hat die COVID-19-Pandemie ernsthafte Herausforderungen geschaffen. Sie veranlassen Macau dazu, nach Möglichkeiten der wirtschaftlichen Diversifizierung zu suchen.

Der neue Stadtentwicklungsplan zeigt Wege auf, um eine ausgewogenere und nachhaltigere Industriestruktur zu schaffen, die auch mehr kommerzielle Elemente umfasst. Derzeit werden 0,6 Prozent der Fläche in Macau für gewerbliche Zwecke genutzt. Bis zum Jahr 2040 wird diese Zahl dem Plan zufolge auf vier Prozent ansteigen. Die Ansiedlung von Gewerbegebieten in der Nähe von Wohngebieten wird die Pendelzeit verkürzen, den Verkehr entlasten und den Einwohner*innen bessere wirtschaftliche Möglichkeiten bieten.

In Macau gibt es noch viele veraltete Industriehochhäuser. Sie dienten in den 1970er-Jahren der Textil- und Bekleidungsindustrie und anderen Leichtindustrien. Diese Gebiete sollen nun umgewidmet werden, um mehr Wohnungen zu ermöglichen. Die Regierung schafft außerdem Anreize für Unternehmen, in neue, dichtere Industriegebiete umzuziehen. Gleichzeitig wird erwartet, dass die Glücksspielindustrie weiterhin eine wichtige wirtschaftliche Rolle in Macau spielen wird. Die Glücksspiellizenzen wurden bereits bis Dezember 2022 verlängert.

Ebenfalls interessant: der Masterplan Dubai 240. Er wird die räumlichen Entwicklungen der nächsten Jahrzehnten für Dubai vorgeben.